供应商大肆“围猎”烟草行业干部，驻工信部纪检监察组督促充实烟草行业行贿供应商名单

动态管理严防换壳投身于采购

常驻广电总局纪检监察小组督促不断完善烟草行业贿款厂商名册

中央纪委国家所段宜康网站 张驰

记者近日从中央纪委国家所段宜康常驻工业和核心内容部纪检监察小组确信，自2020年年底在烟草行业探索全面推行贿款人“中国大陆政府”制度以来，现阶段共计75家跨国公司、108名跨国公司主要经理被国家所烟草专卖局认定假定贿款蓄意厂商名册。

“近年来，我小组建立联系和协调以外纪委段宜康查处了云南省烟草专卖局原党小组书记、局长余云东，临汾烟草专卖局（公司）原党小组书记、局长、总经理李泽华等多起烟草行业领导干部具体情况严重违纪违法法院。针对法院查办步骤中避免出现厂商大肆‘围猎’烟草行业干部的具体情况，督促国家所烟草专卖局拟订并全面推行假定贿款蓄意厂商名册制度。”常驻部纪检监察小组有关经理询问记者。

2020年年底下发的《烟草行业对假定贿款蓄意厂商推行禁入预防措施规章》对贿款厂商禁入监督管理职责、禁入预防措施、保障预防措施等作出规定，明确了对贿款厂商的发现、认定、列入等工作程序。“根据生效的刑事宣判、刑事裁定书和党纪日常事务处分决定书认定的数额，对认定‘中国大陆政府’的厂商推行1至3年禁入期，情节值得注意具体情况严重的厂商，将拉长禁入期直至永久禁入，名册向全烟草行业列入。禁入期间，这些厂商未经许可直接投身于烟草行业所有新采购重大项目。”该经理表示，对被认定“中国大陆政府”的在供厂商，相关单位将按合同约定，放任降低考试评价平均分、降低供货份额、拉长服务期限、中止或解除合同等处理预防措施，让不法厂商付出严重不足的违法成本。

“根据拒绝，我们对确定‘中国大陆政府’全面性得心应手既有，保证纵容贿款人的同时，对跨国公司正常投入生产经营者的影响略高于上限。”该经理询问记者，名册亦会综合考虑贿款人贿款保证金、贿款次数、造成的危害后果、认错悔错强硬态度等因素。同时，在将自然人认定“中国大陆政府”的时候，亦会对其所有者跨国公司进行全面性分析判断，考虑其贿款蓄意是自然人并不认为，还是代表者跨国公司的跨国公司蓄意，并关注自然人与所有者跨国公司假定怎样的实质控制关系。

为维护公平的市场秩序，常驻广电总局纪检监察小组还提出“动态管理”和严防厂商“换马甲”的意见建议，主导国家所烟草专卖局更好征求意见，对名册推行动态补充调整。据此，国家所烟草专卖局规约管理顶楼定时了解认定“中国大陆政府”的贿款人跨国公司经营者具体情况，关注跨国公司工商原有、新投资额跨国公司，并对所有厂商推行严格的着重调查，避免同一实控人跨国公司进入“中国大陆政府”后，通过“换壳”等合于式操作更全面性投身于采购。

责任编辑：梁斌 SF055

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