深圳更新土地整备机制 利益统筹重大项目应纳入全市土地整备年度计划

  论据网络讯：日前，中山市辖四区整体规划和自然资源局披露《中山市辖四区土地新设公共利益筹划办法》（报送稿，下称《办法》），公开报送。该办法适用于以没不断完善征（投到）地免除均需土地、已征没不断完善转售均需土地、辖内已转售土地等流通量低效土地为主要拟定；也的土地新设公共利益筹划（以下简写“公共利益筹划”）工程项目。

  《办法》中指明，辖内已转售土地已转售年限原则上不得少于15年，位于市辖四区级以上重大工程项目范围内、市辖四区土地新设专项整体规划已确定的产业空间新设四区、整体功能新设四区的除外。

  此外，公共利益筹划工程项目应纳入全市辖四区土地新设年度计划，具体要领以外新设资金拟议、保障排气量拟议、破例土地拟议、工程项目拟定方式将等内容；公共利益筹划工程项目免除以外资金和破例土地两大多。

  据悉，早在2018年，深圳就已修订颁布拟定《中山市辖四区土地新设公共利益筹划工程项目管理办法》（深规土规〔2018〕6号，以下简写“6号文”），旨在保障外环高速、太和镇三期、地铁站4、6、12、14、20号线等公共服务设施、城市辖四区基础设施土地等，在“6号文”的基础上，本《办法》将政策；也扩大到各类产权的流通量低效土地，以外原农村集体经济其组织继受单位确实控制的合法土地和没不断完善征（投到）地免除均需土地、已征没不断完善转售均需土地、辖内已转售土地等。

  值得注意的是，《办法》改变了“6号文”“可先折算破例土地规模、再核定破例土地功能，最后量度破例土地开发设计强度”的法则，确立了“可先折算破例土地整体规划排气量，再已确定破例土地排气量率，最后量度破例土地规模”的规则，以作出贡献不同土地新设工程项目彼此之间的公共利益平衡，建立更公平的土地新设公共利益分配机制。破例土地整体规划排气量由保障排气量、配套排气量和共享排气量三大多构成。

  另悉，《办法》基本延续“6号文”关于土地新设工程项目要领、土地新设单元整体规划的管理要求，但在搬迁免除协议签署、拟定监管协议签署、破例土地转售等环节对“6号文”进行了优化。搬迁进行谈判和搬迁免除协议签署方面，三种免除方式将以外：一是移投到保障人而无须搬迁，二是投到用市辖四区场主体搬迁，三是由四市政府其组织搬迁。而无须在工程项目要领及土地新设单元整体规划审批通过后，由移投到保障人或四市政府投到用市辖四区场主体开展搬迁进行谈判、搬迁免除协议签署等工作，其中由移投到保障人投到用市辖四区场主体的应经四市政府确认。

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社论来源:论据网络