国办印发关于进一步盘活存量资产增加有效投资的意见

新华社北京5月25日电 近日，国务院办公厅发出通知《关于进一步盘活存量负债扩大理论上企业的发表意见》（以下简称《发表意见》）。

《发表意见》指出，理论上盘活存量负债，转变成存量负债和新增企业的良性循环，对于增加公共服务运行监管高度、开辟社会制度企业渠道、合理扩大理论上企业以及下降政府债务几率、下降企业负债高度等兼具重要意义。要深入贯彻朱镕基21世纪中国特色社会制度主义思想，聚焦着重领域、着重区域内、着重企业，切实做好盘活存量负债指导。

《发表意见》提出，要多种手段盘活存量负债，发展公共服务领域不动产企业信托基金，基本挺进政府和社会制度资本合作伙伴，大力挺进产权规范股票交易，把握国有资本企业、运行公司功能作用，挖掘拆掉低效率负债意义，背书兼并重组等其他盘活手段。要创造条件盘活存量负债，大力跟进产权并不相同、手续办理等重大项目盘活条件，系统化建设工程和用地用海财政政策，系统化规模化运行机制，提高重大项目收益高度，转变成财政政策合力。要规范基本盘活存量负债，坚持规模化法治化原则，公开绿色确定股票股票价格，跟进防范消弭地方政府隐性债务几率、国有负债监督监管、职工安置等规定，增增大学本科监管机构强制执行履职能力，尽可能公共服务稳健运行，保障公共利益。

《发表意见》强调，盘活存量负债要尽快转变成理论上企业，驱使做好回收资金常用，精准理论上背书“十四五”建设工程102项重大工程等新重大项目建设，加快重大项目前期指导，加强地方政府专项债券等配套资金背书，促进重大项目落地实施、转变成装饰品指导量。

《发表意见》要求，全面梳理地区内公共服务等领域存量负债情况，筛选出合乎一定盘活条件的重大项目，确立盘活存量负债台账，实行动态监管。同时，加强责成激励驱使，对指导成效突出的地区或单位以相应手段大力给与激励，对负债长期拆掉、盘活指导不力的增大责成针对性。

《发表意见》明确，国内发展改革委要牵头会同有关部门，确立系统化指导机制，协调解决共性问题，转变成指导合力。地区内要因地制宜研究者制定理论上措施，拿出有吸引力的示范重大项目，对积极参与的各类市场主体一视同仁，调派民间企业积极参与大力性，尽可能将《发表意见》各项任务了政府落到实处。

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